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越南未妥协令美国失望,南海纠纷仍旧激烈,中
越南未妥协令美国失望,南海纠纷仍旧激烈,中国替越南挡了不少箭

 

越南是东盟的主要国家,一直以来同中国的关系都比较微妙。特别是随着中国崛起和美国加强干预力度,越南与其说是在左右逢源,不如说是在艰难度日。

今年4月初,越南新任领导集体集中亮相,越共中央总书记、越南国家主席、越南国会主席和越南政府总理“四巨头”人选终于落实。在这之前,由于中国全国人大通过了有关香港特别行政区选举的相关法律规定,美国及其他西方国家纷纷向中国发难。

就在此刻,越南却公开表态:不干涉中国内政,尊重中国的国家主权。越南一边坚定支持中国独立自主的政策,另一边又在南海问题上频频向中国发难,道理何在呢?

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1.南海问题,关系复杂

事实上,自从上个世纪90年代前后开始,特别是近十几年以来,南海局势一直紧张。一般认为,直接的南海岛礁主权声索方为“五国六方”(中国、越南、马来西亚、菲律宾、文莱和中国台湾)。也有人认为存在三方,即把插手南海的美国等域外国家也认为是一方。即:

第一方是中国,中国对南海有着无可争辩的主权,此点有着历史证据作为支撑,即中国在南海有着历史性权利;第二方是东盟国家中对南海有主权诉求的国家,包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱;第三方则是以美国、日本、澳大利亚为代表的域外国家,尽管它们口头上持中立态度。

这样的三方观点,也有不妥。因为我们主张由当事国直接对话解决冲突与争议。

中方考虑到建设“海洋命运共同体”,希望相关国能够“搁置争议、共同开发”。

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东盟国家往往态度比较矛盾,他们一方面在利益面前,也有一定的意愿响应中国呼声;另一方面,个别国家又通过国际海洋法庭、多国联合军演、联合域外国家插足南海事务等方式,企图向中国施压,希望能占我们的便宜、占上风。

当然,域外国家的插足更进一步提升了南海问题的复杂程度。特别是以美国为首的西方国家,他们打着“航行自由”的旗号,挑动地区安全神经。

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通过把南海“搞热”,这些域外国家至少可以达到一石二鸟的目的:一方面,可以牵制中国的精力,减缓中国发展的速度;另一方面,可以通过宣传“中国威胁论”,制造各国与中国的矛盾,提升各国的不安全感,从而让他们向美国购买武器,或寻求安全保护。

于是,在南海经常会出现这样的情况:中国对于主权管辖范围内的海域进行正常巡航,却遭遇其他主权声索国渔船的袭扰;到了捕鱼高峰期的时候,越南等国渔民常越界捕鱼(笔者掌握的情况是:2020年3月,该国渔船离广西防城港万尾金滩海岸仅2-3海里左右);美国等域外国家经常单独或者联合部分东盟国家在南海军事演习,或者搞所谓的“航行自由”行动,频频向中国挑衅。

一边是中国一心想稳定南海局势,联合各国开展务实行动;另一边却是包括越南在内的其他声索国联合域外国家在南海不断试探我们的底线。

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2.中越关系存有根基

虽说多年来,越南作为对南海有着所谓“主权声索”的国家,就南海问题频频向中国发难,但从更深层次的角度考虑,双方关系的根基还是有着一定存量的。

中国和越南同属发展中国家,同样走的是社会主义道路,特别是两国都是共产党执政,中国由中国共产党执政、越南由越南共产党执政,双方在理念、主义、思想、行动目标上看,具有相对的一致性。

中国改革开放的成功实践,让越南有了市场化的信心,于是在1986年,越南开始实行革新开放政策,并在1996年开始搞市场经济体制。

当然,双方在执行层面必定还会有冲突和矛盾,这是可以理解的。70年代末,越南除了过分主张在南海的权益外,还在公然侵犯我国陆地领土的基础上,率先对解放军戍边战士开火,双方爆发了局部战争,这就是对越自卫反击战

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中方取得战争胜利后,越南一方虽然表面上看,稍微收敛了一些,但实际上却并没有停止侵占我国岛礁的行动。越南是其他南海声索国中侵占我国岛礁数最多的国家,一共侵占了29个南海岛礁,并对一些岛礁进行了军事化改造,还特别部署了重型武器。

不过,对于南海主权的问题,早在上个世纪50年代,越南已经公开表过态了。1958年,越南向中方递交了《承认南沙群岛属中国》国书,这封国书被直接交到了周恩来总理手中。

这份国书上赫然写着:“我们郑重地向总理同志声明:越南民主共和国政府承认和赞成中华人民共和国政府于1958年9月4日所作的关于中国领海的决定和声明。”这充分说明,当时越南已经承认了中国在南海的主权主张。

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时间进入到21世纪,中国崛起速度进一步加快,美国及其西方盟友将战略重心转向东方。特别是特朗普执政时期,中美博弈达到了小高潮,拜登也公开表示将中国定位为最大的竞争对手。

这次,美国又使出了惯用的威逼利诱那一套,企图拉着越南同中国对抗,想把越南纳入“印太战略”。但是越南这次没有迎合

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3.越南“选边站”没有好处

自从1995年7月,越南加入东盟以来,其同周边国家的关系一直都相对稳定。在南海问题上,越南虽然有很多自己的想法,其对抗心态虽强,但大多数时候比较隐蔽。

这一点我们可以先用菲律宾来举例。虽然菲律宾和越南都说自己对南海有相关诉求,但是菲律宾不仅将一艘破旧的军舰停在仁爱礁附近,企图侵占该岛礁。更为严重的是,他们居然到国际海洋法庭去搞了一场闹剧,让中国非常气愤。杜特尔特上任后,关系才逐步变好。

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2020年2月,越南国防部长吴春历在答民众问时,虽然也说将和菲律宾学,但是一年多过去了,一直没做,显得更为谨慎,虽然他们也做了很多准备工作。

作为在东盟有着重要作用的越南,近年来行事确实非常谨慎。一方面对于美国,越南始终持开放、欢迎的态度,希望在安全方面能够形成持久合作;另一方面对于中国,越南也意图保持良性共处关系,深化经贸合作的态度。

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美国一直想把越南拉到自己的反华阵营中,原因主要有3个:

第一,面对中国综合国力的快速提升和美国自身能力下降的局面,仅凭自己及盟友的力量想制约中国发展已经基本不现实了,因此需要扩大自己的“朋友圈”,建立更为广泛的反华战线;

第二,越南的地理位置十分重要,它位于南海的西南侧,控制着往来于南海的主要航道,特别是越南同中国接壤,如果能够在越南领土上部署中程导弹,将会对中国产生巨大威胁;

第三,越南作为东盟国家,在东盟组织中具有很强的话语权,如果能够与越南合作,美国就可以在东盟开辟针对中国的新战场。

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然而事与愿违,越南这个国家并不简单,他们对自己的定位非常清晰,也有着明确的战略思想和目标。目前,亚洲整体的格局正在从经济靠中国、安全靠美国逐步转变为经济和安全都靠中国。越南在其中也有着自己的考虑。

首先,在经济上,越南离不开中国。中国已经成为世界经济的引擎之一,而且是经历了重重考验的,非常稳定、健康,动力十足。其实不仅是越南,全世界想要发展的国家如今都离不开中国。

其次,在安全领域,越南虽然还有一些地方需要同美国合作,但是越南政府,特别是越南民众对美国并没有好感。大家不要忘记,当年越南战争的爆发,就是美国挑动的。在这背后有多少个家庭破灭,这种仇恨是根深蒂固的。

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最后,越南作为一个发展中的小国,在所有东盟国家同中国合作加深的情况下,越南冒天下之大不韪,风险不小。与中国对抗也许对美国来说并没有什么可怕的,但是对越南来说,将是不可想象的。

美国一直想说服越南同意其在越南本土部署中程导弹。为此,拜登曾公开表示说越南也是“印太战略”的重要组成部分

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但美国并没有认清形势。越南与中国的关系,不同于冷战时期的古巴与美国

当时,古巴与美国是死对头,两国关系非常紧张,而且是分属不同阵营的。古巴作为社会主义国家,是苏联的战略伙伴国,在其领土部署导弹,古巴是完全同意的。

而现在的越南与中国是合作伙伴,又同属于社会主义国家,在地缘政治方面也有着千丝万缕的联系。因此,指望在越南部署中程导弹来威胁中国,美国给出的承诺必须足够大,才有一些可能。

越南应该是看得很清楚的,同中国作对不仅现在没有任何利益可图,就是未来也不可能取胜。

中国确实给越南挡了很多箭,这些箭既有政治的、军事的,也有经济的、外交的。如果没有中国扛着社会主义大旗挡在越南前面的话,仅凭越南的实力,可以肯定地说,绝对无法抗住来自美国及西方的各种攻势。

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4.中国替越南挡了很多箭

说起中国给越南挡箭这件事,我们要说的第一个就是经济。中国率先进行改革开放,搞活了市场,趟出了一条符合社会主义本质的市场经济道路,为社会主义国家都树立了信心。

我们当年搞市场经济的时候,走了很多弯路,如今他们可以全部拿过来当经验用,避免了再次入坑的危险。当然,他们也需要具体结合实际情况来进行政策和方针的调整。

此外,还要特别强调的是,中国在经济上的作用绝不仅仅是树立了一个榜样那么简单,为了平复亚洲金融危机、国际金融危机,中国一次又一次地挡在越南前面,承受着狂风巨浪,仅凭人民币和综合的财政、货币政策,独自对抗西方国家,我们从来没有退缩,也承受了巨大代价。

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比起经济,也许政治方面,我们的贡献更大。大家都知道,在西方国家中,对政治体制特别敏感,如果有一个社会主义国家出现,不管他做得是不是足够好,也不管他听不听西方国家的话,大家都会群起而攻之,仅仅是因为政治制度和信仰的不同。

而且,这些国家使用的手段极其隐蔽和残暴。“和平演变”“颜色革命”频频在世界上演,就算是一个正常的中等发达国家,也一直都面临着西方国家强行推动的所谓“西方的民主与法治”和“西方的人权”。

如果没有中国在越南前面挡着,就凭越南自己的治理能力和综合国力,面对如此狂风暴雨般的政治破坏和颠覆,恐怕早就已经支撑不住了。

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第三个方面就是军事和外交。把这两件事合在一起说,是因为中国是亚洲地区的稳定剂。我们都知道自从第一次世界大战以来,亚洲就动乱不断。特别是在第二次世界大战期间,亚洲各国简直打成了一锅粥,一边是内战,一边又要对抗外敌,该地区和平遥遥无期。

后来,正是因为中华人民共和国的成立,才为地区的和平与稳定打下了良好基础。自那以后,亚洲地区变得越来越安全。资本具有逐利性,寻求的是稳定和利益,所以很多国际优质资本开始转投向亚洲地区,使得目前亚洲整体实力越来越强,世界格局开始向东方倾斜。

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所谓弱国无外交,如果不是中国在军事上稳定住了亚洲的局势,各国就不会发展;如果各国得不到发展,实力就不能强大;如果实力不强的话,那么在国际上就没有外交可言。

如果你还不相信中国的作用,我们可以反观一下现在的中东地区。虽然伊朗、沙特,特别是以色列都算是地区强国,实力都还可以,但是他们毕竟只是地区性力量。没有一个国际性强国作为支撑,加之宗教、文化、信仰各种冲突交织,使得该地区就像煮开的一锅粥一样,非常混乱、不安。

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如果没有中国在军事和外交方面挡在越南前面,美国为了扩大自身利益,对越南这种社会主义国家就不会轻易放手,越南就会在面临“弱国无外交”的境地的同时,连本国的安全也将面临严峻的挑战。

如此看来,中国确实为越南挡了很多箭,当然越南现在也知道中国的重要地位和作用。因此,在美国要求越南选边站的时候,越南直接表示,永远不会跟随其他大国反对中国。

言外之意是,美国想要同我做生意,我愿意,想要把我绑在美国的战船上,给美国当马前卒去遏制中国、威胁中国,特别是想在越南的土地上部署中程导弹,对不起,除非我们变傻。

总之,虽然中越在南海还有纠纷,甚至形势还会有所变化。但中越两国有着一些历史友谊、共性的政治目标,在未来,希望越南令美国失望的频次会越来越高。